|
Getting your Trinity Audio player ready...
|
מה זה תשישות נפש?
משפחות רבות נחשפות למושג "תשישות נפש" לראשונה במסגרת הגשת תביעה מול המוסד לביטוח לאומי, חברת הביטוח או הרשויות הרלוונטיות, על מנת לממש את זכויות יקיריהן ולקבל את גמלת הסיעוד המגיעה להם. בעידן הנוכחי, מחלות של תשישות נפשית הפכו נפוצות יותר ויותר באוכלוסייה המבוגרת, ומדובר בפלח אוכלוסייה שאינו בקיא תמיד בזכויותיו. יתר על כן, מצבים הקשורים לתשישות נפשית, כגון דמנציה ואלצהיימר, גורמים לקשישים רבים להזדקק לטיפול סיעודי גם כאשר תפקודם הפיזי מצוין, שכן הקושי הנפשי אינו מגולם תמיד במצב הגופני.
למרבה הצער, כיוון שנושא תשישות הנפש אינו מוכר לציבור הרחב, אנשים רבים אינם מודעים לזכויות תשושי נפש בביטוח הלאומי ולתהליך התביעה. לכן במאמר זה נספק לכם את המידע הנדרש כדי להבין מהי תשישות נפש, מהן הזכויות המגיעות לחולה תשוש נפש ומהו התהליך שיש לעבור כדי לקבל אותן.
תשישות נפשית: מהם התסמינים וממה היא נגרמת?
כשמדברים על תשישות נפש אין הכוונה למצב ספציפי או לסימפטום אחד שניתן להצביע עליו כמייצג. מדובר במושג המתאר כמה בעיות בתפקוד המוחי של האדם, המתבטאות בירידה ביכולות הקוגניטיביות ובקושי בתפקוד היומיומי. סימני תשישות הנפש רבים, וכוללים בין היתר: בעיות זיכרון, אובדן תחושת זמן, שיפוט לקוי של מצבים חברתיים, התקפי זעם שעלולים להגיע לכדי אלימות כלפי בני המשפחה והמטפלים, דיכאון, חוסר שקט, אובדן שליטה על הסוגרים, חוסר התמצאות במרחב ועוד.
כמו כן, יש כמה מחלות המביאות אדם למצב של תשישות נפש, ביניהן אלצהיימר וגם דמנציה. ההידרדרות של אדם הסובל מבעיות אלה יכולה להיות מהירה וברורה, אך היא יכולה גם להתקדם באטיות, וייתכן שיחלוף זמן עד שתשוש הנפש ובני משפחתו יבחינו בבעיה. מבחינת הביטוח הלאומי, אדם עשוי להיות זכאי לגמלת סיעוד גם כשתפקודו הגופני תקין, אם בשל מצבו הרפואי והתפקודי הוא זקוק להשגחה ולפיקוח צמוד של הזולת.
גמלת סיעוד: זכויות תשושי נפש בביטוח הלאומי
כדי להיות זכאים לגמלת סיעוד מהמוסד לביטוח לאומי, יש להוכיח שהתובע עונה על תנאי הזכאות, ובהם תלות בעזרת הזולת או צורך בהשגחה. חולה תשוש נפש (לרוב מדובר באזרח ותיק) עשוי להיות זכאי לגמלת סיעוד, הכוללת טיפול בביתו על ידי מטפל סיעודי שיסייע לו בפעולות היומיום.
השירותים ניתנים באמצעות חברת סיעוד שהזכאי בוחר מתוך רשימת החברות שבהסכם עם הביטוח הלאומי. אין הסדר של החזר עלויות למי שמעסיק מטפל באופן עצמאי. עם זאת, מי שמעסיק מטפל צמוד (12 שעות ביום, 6 ימים בשבוע, שאינו בן משפחה, בהתאם לחוזה עבודה; ובעובד זר בעל היתר) יכול לבחור לקבל את הגמלה בכסף, במלואה או בחלקה. בן משפחה יכול לטפל בזכאי ולקבל שכר רק אם הוא מועסק באמצעות חברת סיעוד. בנוסף לטיפול אישי בבית, זכאים מקבלי גמלת סיעוד גם לשירותים כמו מרכז יום לקשיש, חברות בקהילה תומכת, מוצרי ספיגה, משדר מצוקה ושירותי כביסה.
כדי להיות זכאי לגמלת סיעוד על התובע להיות תושב ישראל שהגיע לגיל הפרישה (67 לגברים; לנשים גיל הפרישה מועלה בהדרגה מ-62 ל-65 בהתאם לתאריך הלידה). מי שמקבל קצבה לשירותים מיוחדים, קצבה ממשרד האוצר בגין טיפול אישי או השגחה, או קצבת עזרת הזולת או ליווי ממשרד הביטחון, צריך לבחור בין הקצבה האחרת לבין גמלת הסיעוד. התובע יכול לגור בביתו, בדיור מוגן או במוסד, אם הוא שוהה במחלקה לעצמאיים או לתשושים ברישוי משרד הרווחה (ולא במחלקה סיעודית או במחלקה לתשושי נפש). בזמן אשפוז בבית חולים כללי הגמלה ממשיכה להשתלם 30 ימים ראשונים.
הזכאות לגמלה נקבעת גם לפי ההכנסה (נכון ל-01.04.2026): יחיד שהכנסתו עד 13,769 ₪ בחודש זכאי לגמלה מלאה; אם הכנסתו בין 13,769 ₪ ל-20,654 ₪, הגמלה מופחתת ב-50%; ואם הכנסתו עולה על 20,654 ₪, אין זכאות. לזוג: עד 20,654 ₪ גמלה מלאה, ובין 20,654 ₪ ל-30,980 ₪ גמלה מופחתת ב-50%. ההכנסה נבחנת לפי שלושת החודשים שלפני הגשת התביעה, ויש תוספת לכל ילד.
כאשר שני בני הזוג זכאים לגמלת סיעוד, מחברים את הכנסותיהם, מחלקים ב-2, ובוחנים את זכאותו של כל אחד מהם לפי ספי ההכנסה של יחיד.
תהליך הגשת תביעה לתשישות נפש ביטוח לאומי
כדי להתחיל בתהליך התביעה יש להגיש למוסד לביטוח לאומי תביעה לגמלת סיעוד. את התביעה ניתן להגיש באופן מקוון או ידני, וניתן גם להיעזר במתנדבי הביטוח הלאומי, שממלאים את התביעה בטלפון *9696. לתביעה יש לצרף מידע רפואי עדכני (תמצית תיק רפואי מקופת החולים או סיכום אשפוז מ-3 החודשים האחרונים), הכולל אבחנות, טיפולים ותרופות, וכן מסמכי הכנסות של התובע ושל בן או בת הזוג ל-3 מתוך 4 החודשים האחרונים. אם אפוטרופוס חותם על התביעה, יש לצרף העתק של צו האפוטרופסות.
לאחר הגשת התביעה, אם התובע עונה על תנאי הזכאות הבסיסיים, מעריך בסיעוד מטעם הביטוח הלאומי מתאם תחילה שיחת טלפון לבדיקת התפקוד. ביקור בבית מתקיים לפי בקשה או כשיש בו צורך, ולעיתים הזכאות נקבעת על סמך המסמכים הרפואיים בלבד.
מצב סיעודי נקבע על ידי מבחן תלות (ADL), הבוחן את יכולת האדם לבצע 5 פעולות: ניידות, לבוש, רחצה, אכילה ושליטה בסוגרים, וכן את הצורך שלו בהשגחה. במקרים רבים תשושי נפש מסוגלים לבצע את הפעולות האלה כשמבקשים מהם, אך הם מתקשים ליזום אותן בעצמם.
בבדיקה בבית של אדם עם ירידה קוגניטיבית חובה שיהיו נוכחים בן משפחה, אפוטרופוס או אדם אחר המכיר אותו היכרות יומיומית. כיוון שאדם הסובל מתשישות נפש יכול להיות עצמאי מבחינה פיזית, אך תפקודו הקוגניטיבי מחייב השגחה, טופס הבדיקה הותאם לחולי דמנציה.
הצורך בהשגחה נבחן לפי יכולת ההבנה וההתמצאות של האדם, היכולת לזהות קרובים והזיכרון של אירועים מהעבר, וניתן לקבל עד 4 נקודות עבור השגחה חלקית. מגיל 90 ניתן לבחור שהבדיקה תיעשה על ידי רופא גריאטר, ומי שמלאו לו 90 ונקבעו לו 6 נקודות תלות זכאי לרמה 4. הניקוד במבחן התלות נקבע לפי יכולת הביצוע של התובע בכל סעיף.
לגובה הגמלה ולשירותי הסיעוד שיינתנו יש השפעה רבה על חייו של תשוש הנפש. לעיתים הצורך בטיפול סיעודי בחולה תשוש נפש אינו גלוי לעין, כיוון שהפגיעה אינה בהכרח פיזית, אך כפי שהזכרנו, עזרה והשגחה צמודה הן הכרחיות לתפקודו התקין ככל האפשר.
על כן, כפי שנרחיב בהמשך, כדי להבטיח את קבלת מלוא הזכויות, חשוב במיוחד להיעזר בסיוע משפטי הולם כבר בשלב הגשת התביעה.
איך מחושב גובה הגמלה ואילו שירותי סיעוד ניתן לקבל
בנובמבר 2018 נכנסה לתוקף הרפורמה בגמלת הסיעוד, הכוללת בין היתר חלוקה ל-6 רמות זכאות במקום 3. מי שהיו זכאים לגמלת סיעוד לפני נובמבר 2018 קיבלו את הזכאות הגבוהה מבין שתי האפשרויות הרלוונטיות לרמת התלות שלהם. בנוסף, כיום כל הזכאים יכולים לבחור לקבל חלק מהגמלה בכסף במקום חלק משעות הטיפול, ומי שמעסיק מטפל צמוד יכול לקבל את מלוא הגמלה בכסף.
כאמור, גמלת סיעוד משולמת לפי 6 רמות זכאות, כאשר הרמה הנמוכה ביותר היא 1 והגבוהה ביותר היא 6. ככל שהתפקוד שנקבע בבדיקה גבוה יותר, רמת הגמלה נמוכה יותר. השירותים כוללים טיפול אישי בבית, מרכז יום, חברות בקהילה תומכת, מוצרי ספיגה, משדר מצוקה ושירותי כביסה.
ברמה 1 (בין 2.5 ל-3 נקודות תלות) ניתן לבחור בין גמלה בכסף בסך 1,708 ₪, 5.5 שעות טיפול אישי בשבוע, שירותים בשווי 9 יחידות שירות (רק לשירותים שאינם טיפול אישי בבית, כגון מרכז יום, קהילה תומכת, מוצרי ספיגה, משדר מצוקה וכביסה), או שילוב של כסף ושירותים בשווי 5.5 יחידות (יחידה שווה 311 ₪). ברמה 6 (בין 9.5 ל-10.5 נקודות תלות) הזכאי מקבל 30 שעות טיפול שבועיות, או 26 שעות למי שמעסיק עובד זר.
ברמות 2 עד 6 ניתן לקבל עד 4 שעות טיפול בכסף, לבחירה חופשית, או עד שליש מהשעות באישור עובד סוציאלי. ברמה 6, למשל, 4 שעות שוות 994 ₪, ו-10 שעות (שליש מ-30) שוות 2,484 ₪. מי שמעסיק מטפל צמוד ובוחר בגמלה כספית מלאה ברמה 6 מקבל 7,452 ₪ (מטפל ישראלי) או 6,458 ₪ (עובד זר). הסכומים נכונים החל ב-01.08.2026; שווי שעת טיפול הוא 248 ₪.
הגשת ערר וערעור על החלטות הביטוח הלאומי
אם המוסד לביטוח לאומי דחה את התביעה לגמלת סיעוד, או שנקבעה זכאות ברמה נמוכה מזו שאתם סבורים שמגיעה, ניתן לערער. על החלטה בנוגע לבדיקת התפקוד ניתן להגיש ערר לוועדה מייעצת בתוך 60 יום, והוועדה תבחן את המקרה מחדש. בנוסף, ניתן להגיש תביעה לבית הדין האזורי לעבודה בתוך 12 חודשים מקבלת ההחלטה בכתב; ערעור על פסק הדין של בית הדין האזורי מוגש לבית הדין הארצי לעבודה בתוך 30 יום. הוועדה המייעצת ובית הדין הם שני מסלולים נפרדים, ולא חובה לעבור בוועדה לפני הפנייה לבית הדין. לצורך ההליך בבית הדין ניתן לקבל סיוע משפטי חינם, ללא מבחן הכנסה.
תובע שאושרה זכאותו לגמלת סיעוד, אך אינו שבע רצון משירותי הסיעוד שנקבעו לו, יכול להגיש השגה בכתב לסניף המטפל בתוך 60 יום מקבלת ההחלטה.
כפי שכבר הזכרנו, עקב המשמעות הרבה של ההחלטה על גמלת הסיעוד לתשושי נפש, ועקב המצב הייחודי שבו אדם זקוק לסיוע סיעודי אף שתפקודו הפיזי אינו מחייב זאת לכאורה, מומלץ להיוועץ בעורך דין בהגשת התביעה והעררים, כדי למקסם את הסיכויים לקבל את הזכויות המגיעות לכם.
נמצאים בתהליכי תביעה? פנו לייעוץ משפטי בהקדם!
בשל המורכבות שבאבחון רמת התפקוד של תשושי הנפש, ועקב ההשלכות הרבות שיש לגובה הגמלה ולהחלטת פקיד התביעות על אורח חייהם, יש חשיבות רבה לייעוץ ולהכוונה משפטית בהגשת התביעה או בהליך הערעור.
כפי שניתן להבין, תביעה בגין תשישות נפש היא משימה בירוקרטית לא פשוטה, אך בעלת חשיבות רבה לחייהם של תשושי הנפש. על כן, אם אתם בעיצומו של הליך התביעה, או בהליך ערעור מול בית הדין לעבודה, להתייעצות עם עורך דין מנוסה, המכיר את הליך התביעה ואת זכויות תשושי הנפש בביטוח הלאומי, יש השפעה רבה על ההחלטה שתתקבל בעניינכם.
יש לכם עוד שאלות על תביעה של תשישות נפש מול הביטוח הלאומי? אנו מזמינים אתכם ליצור איתנו קשר בטלפון 072-3726298